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干貨|追溯性評(píng)估中實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)操作SUMMER 16 Jul 2021 《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》(以下稱“報(bào)告準(zhǔn)則”)第11條規(guī)定:“評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估報(bào)告的使用有效期。通常,只有當(dāng)評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過一年時(shí),才可以使用評(píng)估報(bào)告”,這一規(guī)定對(duì)評(píng)估執(zhí)業(yè)具有重要意義。這一規(guī)定改變了報(bào)告有效期自評(píng)估基準(zhǔn)日起只有一年的死板規(guī)定,解決了評(píng)估師以前在評(píng)估操作中不能解決的時(shí)限問題,使評(píng)估師能夠根據(jù)需要進(jìn)行追溯性評(píng)估和預(yù)計(jì)性評(píng)估。我們要深刻地理解和運(yùn)用這一新規(guī)定,這樣才能完成追溯性評(píng)估與預(yù)計(jì)性評(píng)估,從而才能使評(píng)估結(jié)論恰當(dāng)和合理,并規(guī)避評(píng)估報(bào)告使用人誤用報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。 資產(chǎn)評(píng)估按照評(píng)估基準(zhǔn)日與評(píng)估報(bào)告日之間的相互關(guān)系,可分為現(xiàn)時(shí)性評(píng)估、追溯性評(píng)估與預(yù)計(jì)性評(píng)估。評(píng)估的基準(zhǔn)日與報(bào)告日是同一時(shí)期時(shí),是現(xiàn)時(shí)性評(píng)估。由于大多數(shù)價(jià)值評(píng)估都是要求對(duì)資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)目前的現(xiàn)值進(jìn)行判斷,因此,對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日和評(píng)估報(bào)告日之間進(jìn)行區(qū)分的重要性,往往被忽視,在司法定罪、賠償以及將來我們進(jìn)行財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅基評(píng)估時(shí),都可能要求進(jìn)行評(píng)估基準(zhǔn)日在評(píng)估報(bào)告日之前的追溯性評(píng)估。 在根據(jù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)或?qū)ξ磥淼钠渌恍┓治觯瑢?duì)規(guī)劃中的建設(shè)工程進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí),則可能要求進(jìn)行評(píng)估基準(zhǔn)日在評(píng)估報(bào)告日之后的預(yù)計(jì)性評(píng)估。這三種評(píng)估在操作上均存在差異。要貫徹上述新準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,在完成追溯性評(píng)估時(shí),需要理解和掌握以下幾個(gè)重要問題。
1.追溯性評(píng)估中的“調(diào)查”程序 在實(shí)物資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)節(jié),《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(試行)》規(guī)定“檢測(cè)鑒定資產(chǎn)”;《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》要求“資產(chǎn)清查”;《資產(chǎn)評(píng)估》(考試輔導(dǎo)教材)規(guī)定“資產(chǎn)勘查”。其共同點(diǎn)是要求看到實(shí)物資產(chǎn),從而明確資產(chǎn)于評(píng)估基準(zhǔn)日的物理狀態(tài)。而《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定的評(píng)估程序是“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”。 前三種規(guī)定的提法是針對(duì)現(xiàn)時(shí)性評(píng)估而制定的,在現(xiàn)時(shí)性評(píng)估中,評(píng)估師能通過對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的勘察,確定評(píng)估對(duì)象資產(chǎn)的物理狀態(tài)。但在進(jìn)行追溯性評(píng)估(如資產(chǎn)損壞賠償或司法鑒定評(píng)估)時(shí)。評(píng)估師往往只能觀察到評(píng)估對(duì)象于報(bào)告日的物理狀態(tài),得不到已經(jīng)離報(bào)告日時(shí)間很長的評(píng)估基準(zhǔn)日資產(chǎn)的物理狀態(tài)。對(duì)于評(píng)估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)物理狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)“檢測(cè)”、現(xiàn)場(chǎng)“清查”和現(xiàn)場(chǎng)“勘查”,都無法實(shí)現(xiàn),能實(shí)現(xiàn)的只有《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”。 在追溯性評(píng)估中,只能對(duì)評(píng)估對(duì)象的歷史狀況(如資產(chǎn)的使用頻率、使用記錄、歷史照片或當(dāng)事人的情況介紹等)實(shí)施“調(diào)查”這一評(píng)估程序。調(diào)查的涵義可以包括勘查、檢測(cè)、鑒定、清查,檢查等等,更具包容性。
2.追溯性評(píng)估中的合理追溯 追溯性評(píng)估實(shí)物資產(chǎn)時(shí),在報(bào)告日無法完成對(duì)資產(chǎn)基準(zhǔn)日狀態(tài)的觀察,該實(shí)物資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生了位移和變化,甚至已經(jīng)滅失而根本無法觀察。而評(píng)估對(duì)象不能虛化,因而必須按照評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,盡可能地收集相關(guān)資料,進(jìn)行合理的分析推論,追溯其評(píng)估基準(zhǔn)日的狀態(tài)。 進(jìn)行追溯性評(píng)估的評(píng)估師,一般能夠了解評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日之后的市場(chǎng)狀況。這些評(píng)估基準(zhǔn)日之后有關(guān)評(píng)估對(duì)象的數(shù)據(jù)資料,可作為對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日當(dāng)時(shí)市場(chǎng)趨勢(shì)分析的一個(gè)驗(yàn)證。由于間隔評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)間過長的數(shù)據(jù)資料不能反映這一市場(chǎng)趨勢(shì),因此,評(píng)估師應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)合理的資料應(yīng)用的截止日。但確定這樣的截止日是比較困難的。 雖然研究評(píng)估進(jìn)行時(shí)的市場(chǎng)狀況有助于評(píng)估師對(duì)截止日的確定,但在缺乏交易證據(jù)證明評(píng)估基準(zhǔn)日之后的數(shù)據(jù)資料符合評(píng)估基準(zhǔn)日所進(jìn)行的市場(chǎng)預(yù)測(cè)時(shí),該評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)作為資料應(yīng)用的截止日。 閱讀追溯性評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)期編寫的現(xiàn)時(shí)性評(píng)估報(bào)告,有助于評(píng)估師了解追溯性評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)期的市場(chǎng)狀況。
3.追溯性評(píng)估報(bào)告的有效期 規(guī)定現(xiàn)時(shí)性評(píng)估報(bào)告的有效期,是為了防止經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日離評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)間太長,資產(chǎn)價(jià)值因各種原因已經(jīng)發(fā)生了很大變化。而追溯性評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為,不因評(píng)估基準(zhǔn)日后資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)而改變資產(chǎn)價(jià)值,因此其報(bào)告有效期應(yīng)該是無限的。 評(píng)估報(bào)告結(jié)論失去效力有兩種原因:一是報(bào)告結(jié)論存在重大瑕疵;二是報(bào)告結(jié)論已不適于相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為。由于追溯性評(píng)估多為確定侵權(quán)金額、損失追償?shù)饶康模?jīng)濟(jì)行為需要借助追溯評(píng)估確定價(jià)值金額。 在資產(chǎn)損失賠償評(píng)估中,民法通則規(guī)定:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年;這一訴訟時(shí)效從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害起開始計(jì)算。那么,為這樣的司法訴訟服務(wù)的追溯性評(píng)估報(bào)告的有效期至少應(yīng)該是2年,并且應(yīng)該延伸至訴訟結(jié)束日。
4.必須分清評(píng)估的現(xiàn)時(shí)性和追溯性,才能避免評(píng)估報(bào)告的使用有效期被濫用 如果僅按資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則第11條的字面來解釋,評(píng)估報(bào)告使用有效期以評(píng)估基準(zhǔn)日為中點(diǎn),可以上推1年和下延1年。這可能使有人濫用評(píng)估報(bào)告的使用有效期。 如某國有企業(yè)違反資產(chǎn)處置規(guī)定,未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估低價(jià)出售了一臺(tái)大型設(shè)備,在10個(gè)月后接受檢查,但進(jìn)行評(píng)估時(shí)剛好此時(shí)該設(shè)備產(chǎn)生功能性貶值,現(xiàn)值大幅下降了。為推卸責(zé)任,企業(yè)方面可能會(huì)強(qiáng)詞奪理,說既然準(zhǔn)則規(guī)定“評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過一年”,那么目前的評(píng)估價(jià)值與出售時(shí)的價(jià)值差不多,所以我們沒有什么責(zé)任。為杜絕此類事件,評(píng)估師一定明確評(píng)估是現(xiàn)時(shí)性評(píng)估還是追溯性評(píng)估,如果是后者,評(píng)估基準(zhǔn)日必須確定為是損失或侵權(quán)的發(fā)生日期;如果是前者,則一定要在報(bào)告中明確“報(bào)告有效期為一年,自×年×月×日起至×年×月×日止”。
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